建辦質〔2021〕42號

各省、自治區(qu)住房(fang)和(he)(he)(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)廳，直轄市住房(fang)和(he)(he)(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)（管）委，新疆(jiang)生(sheng)(sheng)產(chan)建設(she)(she)兵團住房(fang)和(he)(he)(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)局，上海市交通(tong)(tong)委員會、山東(dong)省交通(tong)(tong)運輸廳：　　為加強城(cheng)市軌道(dao)交通(tong)(tong)工(gong)程(cheng)建設(she)(she)質(zhi)量安(an)全(quan)管理，提升基(ji)坑(keng)、隧道(dao)坍(tan)塌事(shi)(shi)故防范(fan)水(shui)平，減少生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故發生(sheng)(sheng)，我(wo)部編制(zhi)了《城(cheng)市軌道(dao)交通(tong)(tong)工(gong)程(cheng)基(ji)坑(keng)、隧道(dao)施工(gong)坍(tan)塌防范(fan)導則》。現印(yin)發給你們，請結(jie)合實際參照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉建設部(bu)辦公廳

2021年9月27日

前  言

為貫徹落實(shi)黨(dang)中央、國務院關(guan)于加強安(an)全(quan)生產工(gong)(gong)作的(de)總體部署，落實(shi)《全(quan)國安(an)全(quan)生產專項整治三年(nian)行動(dong)》工(gong)(gong)作要(yao)求(qiu)，提升城市(shi)軌(gui)道(dao)交通(tong)(tong)工(gong)(gong)程建(jian)設坍(tan)塌(ta)防范水平(ping)，遏制重特大事故(gu)發生，住房和城鄉建(jian)設部組(zu)織編制了《城市(shi)軌(gui)道(dao)交通(tong)(tong)工(gong)(gong)程基坑、隧道(dao)施工(gong)(gong)坍(tan)塌(ta)防范導(dao)(dao)則》（以(yi)下(xia)簡稱導(dao)(dao)則）。

導(dao)則(ze)編制過程(cheng)中，廣泛征(zheng)求(qiu)了各地城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)交(jiao)通工(gong)程(cheng)建設主管部(bu)門(men)以及(ji)建設、勘察、設計、施工(gong)、監理(li)等(deng)單(dan)位及(ji)行業專家的意(yi)見(jian)，提(ti)出了城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)交(jiao)通工(gong)程(cheng)基坑、隧(sui)道(dao)(dao)施工(gong)坍(tan)塌防范技術管理(li)措施。導(dao)則(ze)共7章，主要內容包括:總則與術語、基本規定、管理行為、基坑工程施工坍塌防范、礦山法隧道施工坍塌防范、盾構法隧道施工坍塌防范、應急響應。

第一章(zhang) 總則與術語

1.1總則

1.1.1  為(wei)加強城市軌道交通工程施(shi)工過(guo)程安全管理(li)，防(fang)范基(ji)坑、隧道坍(tan)塌事故發生(sheng)，特制定本導則。

1.1.2  本導則適(shi)用于新建、擴建、改建城(cheng)市軌道(dao)交(jiao)通工程基坑、隧道(dao)施工。

1.1.3  防范基(ji)坑(keng)、隧道坍塌除(chu)應遵守(shou)本導則要(yao)求外，還應符合(he)國家、行業和地方(fang)現行有關法律、法規和工程(cheng)建設標準的規定。

1.2術語(yu)

1.2.1  城市軌道交通

采用專用軌(gui)道(dao)導向運行的城市公共客運交(jiao)通系統，包(bao)括(kuo)地鐵、輕軌(gui)、單(dan)軌(gui)、有軌(gui)電車、磁浮、自動導向軌(gui)道(dao)、市域快速軌(gui)道(dao)系統。

1.2.2  基坑

為(wei)進(jin)行建（構）筑(zhu)物地(di)下部分的(de)施工由地(di)面向下開(kai)挖出的(de)空間。

1.2.3  隧道

在地(di)面下采用礦(kuang)山法(fa)、盾構法(fa)、頂(ding)管法(fa)等(deng)方式按規(gui)定形狀和尺(chi)寸修筑的地(di)下通道。

1.2.4  礦山法

在巖土(tu)體內(nei)采用人工(gong)、機械或鉆眼爆破等開挖巖土(tu)修(xiu)筑隧道的施(shi)工(gong)方法。

1.2.5  盾構法

使用(yong)圓形鋼(gang)殼結(jie)構(gou)保護、開(kai)挖(wa)(wa)、推(tui)進、拼裝、襯(chen)砌和注漿等作業(ye)的(de)暗(an)挖(wa)(wa)施(shi)工方法(fa)。

1.2.6  坍塌

城(cheng)市軌道交通基坑(keng)、隧(sui)道工程(cheng)在施(shi)工過程(cheng)中出現(xian)的巖土體、影響范圍內建(構)筑物及工程本體失穩、倒塌現象。

1.2.7  風險預警

在潛在風(feng)(feng)險事件或其(qi)他(ta)需(xu)要防(fang)范的風(feng)(feng)險發(fa)生(sheng)之前，將現場(chang)巡查、監控量測及相關(guan)風(feng)(feng)險征兆向有關(guan)部(bu)門(men)及單(dan)位發(fa)出警示，報告風(feng)(feng)險狀況，提出風(feng)(feng)險預控建議。

1.2.8  應急(ji)設計

城(cheng)市軌(gui)道交通基坑、隧道工程(cheng)在施(shi)工中出(chu)現易造成坍塌(ta)的質量缺陷或(huo)出(chu)現險情時便于采(cai)取處置措施(shi)而進行的預(yu)留、預(yu)埋(mai)等設計。

1.2.9  應急(ji)響應

風險(xian)預警發布后，有(you)關部門為應對可(ke)能發生的(de)(de)風險(xian)事件而(er)進行的(de)(de)風險(xian)分析、評估和(he)論(lun)證，并(bing)采取控制(zhi)措施的(de)(de)過(guo)程和(he)行為。

第二(er)章 基本規定

2.1構建基坑、隧(sui)道防范坍塌體系(xi)

2.1.1  城市軌道(dao)交通工(gong)程(cheng)基(ji)坑、隧道(dao)屬于超(chao)過一定規模的危(wei)大工(gong)程(cheng)，必須嚴格執行《危(wei)險性較大的分部分項工(gong)程(cheng)安(an)全(quan)(quan)管理(li)規定》（住房城鄉建設部令(ling)第37號）及相關要求。防范基(ji)坑、隧道(dao)施(shi)工(gong)坍塌是(shi)確保(bao)施(shi)工(gong)過程(cheng)安(an)全(quan)(quan)的主要內容(rong)。

2.1.2  建設單位(wei)牽頭構建基(ji)坑(keng)、隧道(dao)防(fang)范坍塌(ta)體系，細化(hua)任(ren)務分工(gong)，認真組織實(shi)施，層(ceng)層(ceng)壓實(shi)責任(ren)，強(qiang)化(hua)各參(can)建單位(wei)的責任(ren)落實(shi)。

2.1.3  組織開展重點項目科(ke)技攻堅，推(tui)廣應用城(cheng)市軌(gui)道交通工(gong)程創新技術(shu)；推(tui)動(dong)危險(xian)性(xing)較大的(de)分(fen)(fen)部分(fen)(fen)項工(gong)程和關鍵工(gong)序的(de)機械(xie)化施工(gong)水(shui)平，促進“機械(xie)化換人、自動(dong)化減人”；新技術(shu)、新工(gong)藝、新材料(liao)、新設備的(de)應用，應有認證(zheng)、鑒(jian)定、評估或推(tui)廣證(zheng)書(shu)。

2.1.4  各(ge)地(di)宜(yi)針對地(di)質條件和工程特點，細化(hua)基坑、隧(sui)道防坍塌具體措施要求。

2.1.5  加強培訓教育，將基坑、隧道(dao)防(fang)坍塌(ta)技術(shu)管(guan)理(li)要求納入(ru)培訓內容，提(ti)升防(fang)范坍塌(ta)意識和技術(shu)管(guan)理(li)水平。

2.1.6  嚴格執行地下水(shui)(shui)控制(zhi)措施，落實(shi)控制(zhi)效果(guo)(guo)，加(jia)強止水(shui)(shui)帷幕和帷幕注漿止水(shui)(shui)效果(guo)(guo)檢測，避免(mian)帶水(shui)(shui)作(zuo)業，及時(shi)封(feng)堵涌水(shui)(shui)，必要時(shi)采用地層回(hui)灌、跟(gen)蹤補償注漿等措施，確保地下水(shui)(shui)控制(zhi)處于(yu)安全狀(zhuang)態。

2.1.7  應充分考(kao)慮(lv)各種非施工(gong)(gong)因(yin)素停工(gong)(gong)帶來(lai)的不利影響(xiang)，提前(qian)采取設計、施

2.1.8  建設單(dan)位(wei)應在基坑開挖(wa)前、盾構始發前，組(zu)織勘察、設計、施工、監理、第三方(fang)檢測等單(dan)位(wei)，結合水文(wen)地質情況和(he)周邊(bian)建（構）筑(zhu)物(wu)、管線情況進行現狀(zhuang)調查(cha)，形成現狀(zhuang)調查(cha)報(bao)告并分析評估，研究(jiu)制定相關保護(hu)措施。

2.2完善基坑、隧道施(shi)工防范(fan)暴雨措施(shi)

2.2.1  暴(bao)雨易(yi)導致基(ji)坑(keng)、隧道積水(shui)，若(ruo)疏浚不及時，易(yi)誘發坍塌(ta)風險。

2.2.2  施(shi)工現(xian)場應(ying)(ying)確(que)(que)保(bao)場地排(pai)水(shui)(shui)(shui)系統排(pai)水(shui)(shui)(shui)能力滿足規范要求，定期檢(jian)查(cha)，確(que)(que)保(bao)無淤(yu)積、堵塞等現(xian)象。抽排(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)管(guan)（孔(kong)）口應(ying)(ying)設(she)置防水(shui)(shui)(shui)倒灌措施(shi)。雨季期間，通(tong)往(wang)基坑(keng)、隧(sui)道的(de)所(suo)有可(ke)(ke)能進水(shui)(shui)(shui)管(guan)（口）應(ying)(ying)進行可(ke)(ke)靠封堵。并設(she)專(zhuan)人檢(jian)查(cha)，及時疏(shu)浚(jun)排(pai)水(shui)(shui)(shui)系統，確(que)(que)保(bao)施(shi)工現(xian)場排(pai)水(shui)(shui)(shui)暢(chang)通(tong)。

2.2.3  避免在(zai)汛期進行(xing)新建線(xian)與既有線(xian)相接部位的開洞(dong)連通施工；若必須在(zai)汛期施工，應制定汛期施工保障(zhang)措施。

2.2.4  基(ji)坑（豎(shu)井、斜(xie)井）、車站出(chu)入口(kou)等(deng)周邊(bian)擋水墻(qiang)強度、相對高度應滿足防汛要(yao)求，并定期檢(jian)查擋水墻(qiang)完好性(xing)，及時修補處理(li)。

2.2.5  雨(yu)期開(kai)挖基坑（槽(cao)、溝(gou)）時，應注意邊(bian)坡穩定，應加強對邊(bian)坡坡腳、支撐等的處理(li)，暴(bao)雨(yu)期間(jian)應停止土石方作業。

2.2.6  汛(xun)期(qi)前，應做好周邊河流、管線滲漏情況摸排，對隱患部位及(ji)時進行(xing)處(chu)理。汛(xun)期(qi)施工時，應落實值班巡查制(zhi)度，加強(qiang)監測，與(yu)氣象、防汛(xun)等部門建立防汛(xun)聯動(dong)機制(zhi)，及(ji)時掌(zhang)握(wo)氣象、水文等信息(xi)。根據當地防汛(xun)預(yu)警等級要求，及(ji)時啟(qi)動(dong)防汛(xun)應急(ji)預(yu)案。

第三章 管理行為

3.1監(jian)管(guan)部門

3.1.1  城市軌(gui)道交通工(gong)(gong)程質量安全監管部門應加強對(dui)(dui)基坑、隧道施工(gong)(gong)的(de)監督管理(li)，促(cu)進參建各方加強坍(tan)塌隱(yin)患(huan)(huan)排查治理(li)，對(dui)(dui)發現的(de)突出問題依法依規進行處理(li)，對(dui)(dui)重大坍(tan)塌隱(yin)患(huan)(huan)掛牌督辦，建立健全防坍(tan)塌工(gong)(gong)作機制。

3.1.2  質(zhi)量安(an)全監(jian)管部門(men)要督促建(jian)設單位建(jian)立不良(liang)地質(zhi)信(xin)息、應急及災害(hai)事件信(xin)息庫。可引入第三方作(zuo)為監(jian)管輔助手段。

3.1.3  質量安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)部門應(ying)創新監(jian)(jian)督(du)方式，開發應(ying)用(yong)城市軌(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通工(gong)程質量安(an)全(quan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)平(ping)(ping)臺，建立基坑、隧道(dao)(dao)(dao)防(fang)坍塌管(guan)理(li)信息系統(tong)，實現(xian)互聯互通；應(ying)加快智(zhi)能(neng)化、信息化、網絡化技術與城市軌(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通需求(qiu)的深度融合(he)，全(quan)面提高城市軌(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通工(gong)程勘察、設計(ji)、施工(gong)、監(jian)(jian)理(li)等參建單位信息化管(guan)理(li)水平(ping)(ping)。

3.2建設單(dan)位

3.2.1  建設單位落實質量(liang)安(an)(an)全(quan)首要責任，確保(bao)工期(qi)、造價合(he)理，保(bao)障(zhang)工程施工資金到位，安(an)(an)全(quan)文(wen)明(ming)費用專(zhuan)款專(zhuan)用，全(quan)面履行質量(liang)安(an)(an)全(quan)管理職責。

3.2.2  建(jian)(jian)設(she)單位(wei)牽(qian)頭構建(jian)(jian)勘察、設(she)計、施工、監(jian)理、監(jian)測(ce)、檢測(ce)等參建(jian)(jian)單位(wei)共同(tong)參與(yu)、各(ge)負其責的(de)基坑、隧道(dao)防坍塌(ta)管理體系，明確(que)參建(jian)(jian)各(ge)方(fang)管理責任，督促落實防坍塌(ta)措施，加(jia)強各(ge)階段(duan)組(zu)織銜(xian)接(jie)與(yu)工作協(xie)調，加(jia)強對參建(jian)(jian)各(ge)方(fang)的(de)履(lv)約管理。組(zu)織開展(zhan)典(dian)型事故案例(li)和工程風險技術(shu)分析。

3.2.3  建(jian)設單位(wei)及時提供真(zhen)實、準確、完整的(de)工(gong)程相(xiang)關(guan)(guan)資料（氣象水(shui)(shui)文和(he)地(di)形(xing)地(di)貌資料，工(gong)程地(di)質和(he)水(shui)(shui)文地(di)質資料，施工(gong)現場及毗(pi)鄰區域(yu)內(nei)建(jian)（構）筑物(wu)、地(di)下管線等周(zhou)邊(bian)環境(jing)資料），強化地(di)質風險防控，提升信息(xi)化管理(li)水(shui)(shui)平，逐步實現關(guan)(guan)鍵部位(wei)監(jian)測自(zi)動化，督促監(jian)測數據實時上傳，關(guan)(guan)鍵工(gong)序管理(li)數據實時記錄。建(jian)設單位(wei)可(ke)委托(tuo)第三方咨(zi)詢機構進行風險評估。

3.3勘察(cha)、設計單位

3.3.1  勘(kan)察(cha)單位(wei)應完善不(bu)良(liang)地(di)(di)(di)(di)(di)質地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)勘(kan)察(cha)細則，建立(li)地(di)(di)(di)(di)(di)下水動態勘(kan)察(cha)機制；按照《城市軌道交通工(gong)程地(di)(di)(di)(di)(di)質風(feng)(feng)險控制技術指南》要(yao)求做(zuo)好斷層(ceng)(ceng)及(ji)其破碎帶、淤泥、流砂(sha)、孤石、水囊、巖溶（溶洞(dong)）、地(di)(di)(di)(di)(di)下障(zhang)礙物等不(bu)良(liang)地(di)(di)(di)(di)(di)質探(tan)查評估，針(zhen)對(dui)不(bu)良(liang)地(di)(di)(di)(di)(di)質、地(di)(di)(di)(di)(di)質變化復雜區(qu)段(duan)(duan)及(ji)坍(tan)塌風(feng)(feng)險較大的(de)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)開(kai)展專項(xiang)勘(kan)察(cha)；勘(kan)察(cha)報告中應揭示不(bu)良(liang)地(di)(di)(di)(di)(di)質條件，對(dui)因故未能探(tan)明(ming)的(de)地(di)(di)(di)(di)(di)層(ceng)(ceng)區(qu)段(duan)(duan)或位(wei)置，應向(xiang)設(she)計、施工(gong)單位(wei)交底并(bing)說明(ming)對(dui)工(gong)程施工(gong)可(ke)能造成的(de)影響。

3.3.2  勘察單位隨工程(cheng)(cheng)進(jin)展和工程(cheng)(cheng)位置變更，結合現場條件(jian)，及時完成補(bu)勘工作，對無法實施的鉆(zhan)孔應采用(yong)物探(tan)等(deng)手段(duan)探(tan)測地層(ceng)巖性(xing)、地質(zhi)構造等(deng)地質(zhi)條件(jian)；加強勘察鉆(zhan)孔封堵及標識檢查驗收，杜(du)絕鉆(zhan)孔未封堵或封堵不密實現象。

3.3.3  設(she)計(ji)單位應(ying)按照法律法規(gui)和工程建設(she)強(qiang)制性標準(zhun)進(jin)行設(she)計(ji)，開(kai)展風險辨識、分析(xi)、跟蹤和設(she)計(ji)服(fu)務。

3.3.4  設計(ji)單(dan)位應根據工程(cheng)自(zi)身、不良地質、周(zhou)邊環境和自(zi)然災害等坍塌風險，深化(hua)工程(cheng)風險設計(ji)；加強基坑(keng)圍護結(jie)(jie)構(gou)、隧道支護結(jie)(jie)構(gou)方案審查；完善動(dong)態設計(ji)及(ji)配合(he)制度，研究工程(cheng)應急設計(ji)。

3.3.5  設計應(ying)充分考(kao)慮工(gong)程地(di)(di)質和水文地(di)(di)質特性(xing)，在符(fu)合(he)(he)國家標(biao)準(zhun)、行業(ye)標(biao)準(zhun)和地(di)(di)方標(biao)準(zhun)規(gui)定前提下，結合(he)(he)工(gong)程實際(ji)，科學合(he)(he)理地(di)(di)選(xuan)擇重要設計參數、計算方法和計算模型并嚴格(ge)復(fu)核，保證足夠(gou)的(de)結構強(qiang)度安(an)全系數和穩定性(xing)安(an)全系數。

3.3.6  設計宜量化地面沉陷影(ying)響范圍，結合實際情(qing)況制定合理的監(jian)測項目、頻率和預警(jing)控制值；對(dui)于不良地質段及關(guan)鍵(jian)部位，應將(jiang)深層沉降監(jian)測列(lie)為必測項目。

3.4施工單位

3.4.1  施(shi)(shi)工單位負責施(shi)(shi)工階段(duan)的坍塌(ta)風險辨識、分析評價和(he)動態管控，排查治理坍塌(ta)隱(yin)患，建立應急(ji)制度，完善應急(ji)措施(shi)(shi)。

3.4.2  施工(gong)單位(wei)應配備(bei)相關專業(ye)人員，對施工(gong)過程中(zhong)的地(di)質風險(xian)(xian)進行(xing)日常巡查，評(ping)估(gu)現場風險(xian)(xian)狀況(kuang)，及時采取處置措施。

3.4.3  施工(gong)(gong)單(dan)位應(ying)嚴格按照設計文件、施工(gong)(gong)方(fang)案及相關技術標準進行施工(gong)(gong)，深入(ru)辨識工(gong)(gong)程自(zi)身、不(bu)良地質、周邊環境和自(zi)然災害等可能造成(cheng)的坍塌風險(xian)(xian)，明確風險(xian)(xian)等級和管(guan)控措施，形成(cheng)風險(xian)(xian)分析(xi)報(bao)告(gao)并進行專家(jia)評(ping)審(shen)。

3.4.4  施(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位應當對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)周邊環境進(jin)行核查。按照(zhao)《城(cheng)市軌道交(jiao)通工(gong)(gong)(gong)程(cheng)監(jian)測(ce)技術規(gui)(gui)范》GB50911有(you)關規(gui)(gui)定，做好(hao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)自身監(jian)測(ce)和地(di)表水、地(di)下水位監(jian)測(ce)工(gong)(gong)(gong)作。按照(zhao)《危險性較(jiao)大的分(fen)部(bu)分(fen)項工(gong)(gong)(gong)程(cheng)安全(quan)管(guan)理(li)規(gui)(gui)定》（住(zhu)房城(cheng)鄉建設部(bu)令(ling)第(di)37號）、《關于(yu)實施(shi)<危險性較(jiao)大的分(fen)部(bu)分(fen)項工(gong)(gong)(gong)程(cheng)安全(quan)管(guan)理(li)規(gui)(gui)定>有(you)關問題(ti)的通知》（建辦質〔2018〕31號）編制施(shi)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)方案(an)并組織(zhi)實施(shi)；做好(hao)施(shi)工(gong)(gong)(gong)場(chang)地(di)地(di)面(mian)硬化(hua)，完善排水設施(shi)；加(jia)強工(gong)(gong)(gong)程(cheng)鄰(lin)近海域、河流(liu)、湖泊、渡(du)槽等巡視排查；對于(yu)不(bu)良地(di)質段及有(you)可能發(fa)生地(di)質變化(hua)的區段，施(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位必須(xu)組織(zhi)開展超(chao)前(qian)地(di)質探測(ce)。

3.4.5  基坑(keng)、隧道(dao)工程(cheng)施(shi)工方案(an)(an)的編制(zhi)、審(shen)批、專家論(lun)證及實(shi)施(shi)、驗收等應符合《危險性較大的分部(bu)分項工程(cheng)安全管理規定》（住建部(bu)令第37號）相關(guan)規定。施(shi)工方案(an)(an)的編制(zhi)論(lun)證應將防坍塌作(zuo)為(wei)重點內容之一。

3.4.6  開(kai)工前應詳細核(he)查(cha)施工區域周(zhou)邊(bian)地下管(guan)線(xian)情(qing)(qing)況(kuang)，做好廢棄管(guan)線(xian)排(pai)查(cha)并(bing)與管(guan)線(xian)產權單位會簽確認(ren)。施工過(guo)程中應隨時檢查(cha)地下管(guan)線(xian)滲漏水(shui)情(qing)(qing)況(kuang)，發(fa)現地面出現沉(chen)降、開(kai)裂、滲涌水(shui)等情(qing)(qing)況(kuang)應及時啟動應急預(yu)案并(bing)協調會商相關部門妥善處理。

3.4.7  施工單位應采(cai)用探地雷達法等(deng)先進(jin)適用方法對施工影(ying)響范圍內的地下空洞及疏(shu)松(song)體(ti)、管線滲(shen)漏(lou)等(deng)進(jin)行探測(ce)，由專業工程師對探測(ce)結果進(jin)行分(fen)析、驗證、評估(gu)。

3.5監理單位

3.5.1  監理(li)單位應按(an)照法律法規(gui)、標準、設計(ji)文(wen)件和合同要求配備專業(ye)監理(li)人員，應當結合危(wei)(wei)大(da)工(gong)程專項(xiang)施(shi)(shi)(shi)工(gong)方(fang)案(an)編制監理(li)實施(shi)(shi)(shi)細則(ze)，并對危(wei)(wei)大(da)工(gong)程施(shi)(shi)(shi)工(gong)實施(shi)(shi)(shi)專項(xiang)巡視檢查。監理(li)實施(shi)(shi)(shi)細則(ze)應包括基坑(keng)、隧道防坍塌(ta)有關內容，嚴格按(an)監理(li)規(gui)劃及實施(shi)(shi)(shi)細則(ze)進行監理(li)。

3.5.2  按照工(gong)程建設強制性標準(zhun)要(yao)求，審查施(shi)工(gong)組織(zhi)設計中的(de)安全技(ji)術措施(shi)、專項施(shi)工(gong)方(fang)案，監督施(shi)工(gong)單位按施(shi)工(gong)方(fang)案組織(zhi)施(shi)工(gong)，做好施(shi)工(gong)期間重要(yao)工(gong)序(xu)旁站、巡視等工(gong)作。

3.5.3  監(jian)(jian)理單位應(ying)檢查施(shi)(shi)工(gong)(gong)監(jian)(jian)測(ce)點布置和保護(hu)情況，比對分(fen)析施(shi)(shi)工(gong)(gong)監(jian)(jian)測(ce)和第三方監(jian)(jian)測(ce)數據及(ji)巡視(shi)信息。發現異常及(ji)時向建設、施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位反饋并督促施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位采取(qu)應(ying)對措施(shi)(shi)。

3.5.4  監理過程中發現施(shi)工單位未(wei)按專項施(shi)工方(fang)案施(shi)工的，應當要求(qiu)其進行(xing)整改；情(qing)節嚴(yan)重，可能存在坍塌風險的，應當要求(qiu)其暫停施(shi)工并及(ji)時(shi)報告建設單位。

3.6咨(zi)詢、監測、檢(jian)測單位

3.6.1  第(di)三(san)方咨詢機構出具的風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估報告應真實(shi)準確，并(bing)根據工程進展及(ji)時修(xiu)正或再評(ping)估；開展安全(quan)風(feng)(feng)險(xian)管理和現(xian)場巡查工作(zuo)，按規定(ding)及(ji)時發布預警。

3.6.2  第(di)三方(fang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)單位(wei)應(ying)按相關(guan)(guan)規(gui)范和監(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)案(an)開展監(jian)測(ce)(ce)(ce)工作，并對監(jian)測(ce)(ce)(ce)成果(guo)負責，分析監(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據發現異常(chang)情(qing)況及(ji)時(shi)向建設單位(wei)報告(gao)，按規(gui)定發布預警；推進(jin)信息化管控，關(guan)(guan)鍵部(bu)位(wei)監(jian)測(ce)(ce)(ce)項目研究推動自動化監(jian)測(ce)(ce)(ce)，實時(shi)上傳(chuan)監(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據。

3.6.3  檢測單位按照委托合同(tong)，采用適宜的檢測設(she)備，及時開展地(di)層疏松、空洞等檢測，發現問題及時上(shang)報。

第四章 基坑工程施工坍塌防范

4.1一(yi)般規定

4.1.1  對圍護結構侵限、止水(shui)帷(wei)幕滲漏、支撐或(huo)錨(mao)桿（索）軸(zhou)力(li)超標或(huo)松弛、監測值達到紅(hong)色預警、地下(xia)水(shui)控(kong)制失效、周邊建（構）筑物(wu)傾斜或(huo)產(chan)生裂縫等情況處置過程中，設計單位應參與并提出應急(ji)保障(zhang)措施。

4.1.2  采(cai)用(yong)連(lian)(lian)續(xu)墻(qiang)(qiang)作為圍護結構的(de)，拐(guai)角處(chu)(chu)(chu)連(lian)(lian)續(xu)墻(qiang)(qiang)不得采(cai)用(yong)“一(yi)”字型(xing)結構，連(lian)(lian)續(xu)墻(qiang)(qiang)接縫(feng)處(chu)(chu)(chu)宜(yi)(yi)采(cai)用(yong)旋噴(pen)樁、預(yu)留注(zhu)漿管(guan)等(deng)止水(shui)措(cuo)施。連(lian)(lian)續(xu)墻(qiang)(qiang)接縫(feng)處(chu)(chu)(chu)宜(yi)(yi)“先探后挖”，發現滲漏(lou)(lou)及時注(zhu)漿堵(du)漏(lou)(lou)，連(lian)(lian)續(xu)墻(qiang)(qiang)接縫(feng)滲漏(lou)(lou)治理方案應納入危大工程管(guan)理。

4.1.3  加強(qiang)圍(wei)護(hu)結構施工質量檢(jian)測(ce)，采用(yong)聲波透射法、鉆芯法、低應(ying)變法等(deng)方法對圍(wei)護(hu)樁、連續墻等(deng)圍(wei)護(hu)結構進行(xing)完(wan)整性(xing)檢(jian)測(ce)。

4.1.4&nbsp; 宜采(cai)用聲吶(na)、超(chao)聲波、光纖維、電(dian)位差等方法(fa)對(dui)圍護結構（含止水帷幕）進行(xing)滲(shen)漏水檢測。

4.2施工(gong)準備階段(duan)

4.2.1  基坑(keng)工(gong)程(cheng)設(she)計前必(bi)須調(diao)查地(di)(di)質(zhi)水(shui)文(wen)、周邊環(huan)境及地(di)(di)下管(guan)線等(deng)情況(kuang)(kuang)，嚴禁情況(kuang)(kuang)不(bu)明開展設(she)計工(gong)作；基坑(keng)圍護(hu)(hu)結構(gou)(gou)設(she)計選型應與(yu)地(di)(di)質(zhi)情況(kuang)(kuang)匹配；應保(bao)證圍護(hu)(hu)結構(gou)(gou)堅(jian)固可靠，嵌入深度滿足穩定性和強度要求(qiu)，確保(bao)基坑(keng)圍護(hu)(hu)結構(gou)(gou)止水(shui)措(cuo)施(shi)到(dao)位。

4.2.2  基坑(keng)工程設計應進行坍塌(ta)風(feng)險辨識、分析，編(bian)制(zhi)風(feng)險清(qing)單并制(zhi)定相應措施，計算圍護（支(zhi)撐）體系內力和變(bian)形，結合(he)當地(di)工程經驗判斷設計成(cheng)果合(he)理性。

4.2.3  基坑(keng)施工必須有(you)可靠的地下水控制方案(an)，臨河道、湖(hu)泊基坑(keng)應做好防汛(xun)措施，應在確(que)保(bao)地下水得到(dao)有(you)效控制的前提下開挖。

4.2.4  基坑施工(gong)前(qian)應按照相關規(gui)定編制專項施工(gong)方(fang)(fang)(fang)案(an)并組織(zhi)專家論證(zheng)，確保按照經審查合格(ge)的設計文件和方(fang)(fang)(fang)案(an)組織(zhi)實施，做(zuo)好方(fang)(fang)(fang)案(an)交底，嚴(yan)禁擅(shan)自改變施工(gong)方(fang)(fang)(fang)法。

4.2.5  圍護結(jie)構(gou)施(shi)工前(qian)，做好地上(shang)及地下建（構(gou)）筑物、管線等周邊(bian)環境調查和變形(xing)監測點(dian)布設等工作。

4.3施工階段

4.3.1  基坑開(kai)(kai)挖前(qian)應組織開(kai)(kai)展關鍵節(jie)點施工前(qian)安(an)(an)全條件(jian)核查(cha)，包(bao)括鉆孔(kong)、成槽等動(dong)土作業(ye)和土方開(kai)(kai)挖施工，重點核查(cha)可能(neng)出現滲(shen)漏的圍護體系施工質量。未經安(an)(an)全條件(jian)核查(cha)或條件(jian)核查(cha)不(bu)合(he)格(ge)的，不(bu)得(de)開(kai)(kai)挖施作。

4.3.2 土方開挖(wa)時嚴(yan)格遵循自上而下分(fen)層(ceng)分(fen)段進行，嚴(yan)格控(kong)制開挖(wa)與支(zhi)撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)之間(jian)的(de)時間(jian)、空(kong)間(jian)間(jian)隔，嚴(yan)禁超挖(wa)；軟(ruan)弱地層(ceng)支(zhi)撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)應采(cai)用(yong)鋼筋砼支(zhi)撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)等加(jia)強(qiang)措施；應先(xian)撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)后挖(wa)，采(cai)用(yong)換撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)方案時應先(xian)撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)后拆(chai)；支(zhi)撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不到位嚴(yan)禁開挖(wa)土體；嚴(yan)格換撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、拆(chai)撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)驗收，嚴(yan)禁支(zhi)撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)架設滯后、違規換撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、拆(chai)撐(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。

4.3.3 基坑內(nei)(nei)土坡坡度和支護方法應(ying)符合施(shi)工(gong)方案規定，基坑開挖(wa)(wa)分(fen)(fen)層分(fen)(fen)段時(shi)(shi)，應(ying)做好超前降水、排水，確(que)保坑內(nei)(nei)土體(ti)安(an)全(quan)坡度，基坑分(fen)(fen)段分(fen)(fen)期開挖(wa)(wa)時(shi)(shi)，必須保證臨時(shi)(shi)隔離結構及支護的(de)工(gong)程質量。對周邊環境要求嚴格的(de)地區，可采用伺服式鋼支撐。

4.3.4  鋼(gang)支(zhi)撐(cheng)(cheng)架設必須設置防(fang)墜落(luo)裝置；鋼(gang)支(zhi)撐(cheng)(cheng)架設時嚴(yan)格按規范(fan)要求分級施(shi)加(jia)預應(ying)力(li)，做好鋼(gang)支(zhi)撐(cheng)(cheng)預應(ying)力(li)鎖定，鋼(gang)支(zhi)撐(cheng)(cheng)出現應(ying)力(li)損(sun)失應(ying)及時查明原(yuan)因并(bing)進行應(ying)力(li)補償。

4.3.5  基坑分(fen)段開挖長(chang)度應符合施(shi)工方案要(yao)求。基坑開挖見(jian)底(di)后盡早(zao)施(shi)作底(di)板結構，確保基底(di)及時封閉，嚴(yan)禁長(chang)距(ju)離、長(chang)時間暴露。

4.3.6  嚴(yan)格控制基坑邊(bian)堆載，不得超過設計文件和施工(gong)方案規定允(yun)許值；加強設備、車輛管理，車輛通行盡量遠離基坑，嚴(yan)禁重型機械在基坑邊(bian)長時(shi)間停放；應對基坑兩側的不對稱荷載進行專項風險分析。

4.3.7  基(ji)坑（槽(cao)）開(kai)挖后應及時(shi)進(jin)行地下結構(gou)和(he)安(an)裝(zhuang)工程(cheng)(cheng)施(shi)(shi)工，基(ji)坑（槽(cao)）開(kai)挖或(huo)回填應連續進(jin)行。施(shi)(shi)工過程(cheng)(cheng)中(zhong)應隨時(shi)檢查坑（槽(cao)）壁(bi)穩定情況。

4.3.8  應(ying)防止地(di)表(biao)(biao)(biao)水(shui)(shui)流入基坑(keng)（槽）內造成邊坡塌方或(huo)土體破壞，基坑(keng)施工時應(ying)做好坑(keng)內和(he)地(di)表(biao)(biao)(biao)排水(shui)(shui)組(zu)織，調(diao)查基坑(keng)周(zhou)邊的管(guan)網(wang)滲(shen)(shen)漏情況，避免地(di)表(biao)(biao)(biao)水(shui)(shui)流入基坑(keng)或(huo)給排水(shui)(shui)管(guan)網(wang)滲(shen)(shen)漏、爆管(guan)。場(chang)地(di)周(zhou)圍出現地(di)表(biao)(biao)(biao)水(shui)(shui)匯流、排瀉或(huo)地(di)下水(shui)(shui)管(guan)滲(shen)(shen)漏時，應(ying)組(zu)織排水(shui)(shui)，對基坑(keng)采取保(bao)護措施。

4.3.9  采用爆破施工時，應編制專項方案(an)，防止爆破震動影響邊坡及周邊建（構）筑(zhu)物穩定，并符合當地管理(li)部門(men)要求。

4.3.10 &nbsp;基(ji)坑工(gong)(gong)程應(ying)按照設計文件規定進行支撐(cheng)軸力、圍護結構變形(xing)、地(di)下水位、地(di)面沉降等監控(kong)(kong)量測(ce)，監控(kong)(kong)量測(ce)數據超(chao)過(guo)(guo)預警值應(ying)科學分析(xi)(xi)并及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi)，超(chao)過(guo)(guo)控(kong)(kong)制(zhi)值時(shi)應(ying)分析(xi)(xi)查明(ming)原因并制(zhi)定有效(xiao)處(chu)置(zhi)措施(shi)(shi)，未采取處(chu)置(zhi)措施(shi)(shi)前，嚴禁組(zu)織后續施(shi)(shi)工(gong)(gong)。

第五章 礦山法隧道施工坍塌防范

5.1一般規定

5.1.1  礦山法隧道工(gong)(gong)程采用爆(bao)(bao)(bao)破(po)(po)法施工(gong)(gong)時(shi)應符合當地有關管理規定(ding)，建立嚴(yan)格的爆(bao)(bao)(bao)破(po)(po)專項方案并經專家評審(shen)論證，按(an)規定(ding)報(bao)批后方可(ke)實施；爆(bao)(bao)(bao)破(po)(po)人員(yuan)持證上崗(gang)；嚴(yan)格控制爆(bao)(bao)(bao)破(po)(po)裝藥量，當天(tian)剩余的爆(bao)(bao)(bao)破(po)(po)器材必須清點數量，及時(shi)退庫；爆(bao)(bao)(bao)破(po)(po)時(shi)劃定(ding)爆(bao)(bao)(bao)破(po)(po)警戒區，嚴(yan)禁人員(yuan)進入(ru)。

5.1.2  調整設(she)(she)計(ji)文(wen)件(jian)和施(shi)(shi)工方案主要(yao)技(ji)(ji)術措施(shi)(shi)參(can)數（如混凝土強度、配筋、結構尺(chi)寸等），應(ying)經設(she)(she)計(ji)專業負責人(ren)(ren)書(shu)面同意，并重新按規定審查。建設(she)(she)單位項(xiang)目負責人(ren)(ren)、總(zong)監理(li)工程(cheng)(cheng)師或(huo)(huo)總(zong)監理(li)工程(cheng)(cheng)師代表、項(xiang)目經理(li)或(huo)(huo)項(xiang)目總(zong)工程(cheng)(cheng)師、設(she)(she)計(ji)專業負責人(ren)(ren)等應(ying)參(can)加(jia)涉及(ji)(ji)調整主要(yao)技(ji)(ji)術措施(shi)(shi)參(can)數的四方會議，并在(zai)會議紀要(yao)上簽字(zi)確認。開挖(wa)過(guo)程(cheng)(cheng)中采取的施(shi)(shi)工步序、超前加(jia)固、初(chu)期(qi)支護及(ji)(ji)拆除的范圍和方式與設(she)(she)計(ji)文(wen)件(jian)及(ji)(ji)施(shi)(shi)工方案不符的，嚴(yan)禁開挖(wa)施(shi)(shi)工。

5.1.3  礦山法隧道(dao)施(shi)(shi)工應進(jin)行超前(qian)(qian)地(di)質(zhi)(zhi)探測(ce)工作，進(jin)一步核查隧道(dao)開挖面前(qian)(qian)方的工程(cheng)地(di)質(zhi)(zhi)、水(shui)文地(di)質(zhi)(zhi)條件，分析地(di)質(zhi)(zhi)突(tu)變發生(sheng)幾(ji)率(lv)和危害程(cheng)度，采取切實有效的防范措施(shi)(shi)指導工程(cheng)施(shi)(shi)工。

5.1.4  施(shi)工(gong)單位應對重要管(guan)線(xian)核(he)查清楚，針(zhen)對可能的(de)(de)風(feng)險采取相(xiang)應措(cuo)施(shi)后，方(fang)可進(jin)行礦山法隧(sui)道施(shi)工(gong)。對施(shi)工(gong)影響范圍內(nei)的(de)(de)燃(ran)氣、給排水(shui)和雨污水(shui)等管(guan)線(xian)，未經(jing)核(he)查或發現重要管(guan)線(xian)未采取相(xiang)應措(cuo)施(shi)的(de)(de)，嚴(yan)禁(jin)施(shi)工(gong)。管(guan)線(xian)核(he)查主要包括(kuo)管(guan)線(xian)的(de)(de)規格、材質、所處標高與工(gong)程位置(zhi)關(guan)系、使用年限、現狀等信息;相(xiang)應措(cuo)施(shi)主要是指(zhi)重要管(guan)線(xian)的(de)(de)保(bao)護、加固等措(cuo)施(shi)。

5.1.5  施工單位(wei)必須建(jian)立礦(kuang)山法隧道(dao)掌(zhang)子面(mian)與地面(mian)的通(tong)訊聯絡(luo)機制；通(tong)訊聯絡(luo)可(ke)采(cai)用有線電話、無線電話、網絡(luo)通(tong)訊等(deng)方式(shi)，確(que)保(bao)兩種(zhong)以上聯絡(luo)方式(shi)暢通(tong)。

5.1.6  隧道施(shi)工完成后，應及(ji)時對(dui)隧道洞內（壁(bi)后）、施(shi)工影(ying)響區(qu)域(yu)上(shang)部空洞進行探測并處理。

5.2施工準備階段

5.2.1  設計單位應進行(xing)隧道(dao)坍塌風險辨識(shi)、分析，并制定相應措(cuo)施，開展隧道(dao)坍塌風險跟蹤和設計服(fu)務。

5.2.2  設(she)計(ji)應加(jia)強隧道(dao)(dao)(dao)工程整體方(fang)案把控，控制隧道(dao)(dao)(dao)尺(chi)寸和(he)深度、選擇合適的施工工法、增加(jia)與風險(xian)源建筑(zhu)物的距離(li)、合理確(que)定隧道(dao)(dao)(dao)支(zhi)護結構(gou)設(she)計(ji)、采取與地質條件(jian)相符且足夠的風險(xian)控制措(cuo)施。

5.2.3  設計應采取適(shi)當的隧(sui)道(dao)超(chao)(chao)前(qian)(qian)支(zhi)護方法（大管棚、雙層(ceng)小導管、深孔注漿等），對掌(zhang)子面前(qian)(qian)方一定范圍內(nei)的地(di)層(ceng)進行(xing)超(chao)(chao)前(qian)(qian)支(zhi)護，避免掌(zhang)子面變形(xing)過(guo)大導致失穩，以及(ji)前(qian)(qian)方地(di)層(ceng)及(ji)管線等構筑物變形(xing)過(guo)大或破壞。

5.2.4  設計應(ying)合理確(que)定分部開挖(wa)各導洞(dong)的斷(duan)面尺(chi)寸和施工(gong)步序，保證各導洞(dong)初(chu)期(qi)支護穩(wen)定并減(jian)小導洞(dong)間群(qun)洞(dong)效(xiao)應(ying)，設計應(ying)明確(que)臨時支撐拆除施工(gong)步序、長度、范(fan)圍，確(que)保結構安全。

5.2.5  采用凍(dong)結法施(shi)工(gong)的(de)(de)通道，工(gong)程勘察應提供(gong)土層的(de)(de)熱物理特性指標，應由(you)有(you)(you)資質的(de)(de)單位進行專項(xiang)設計；施(shi)工(gong)現場(chang)應有(you)(you)充足的(de)(de)物資、設備(bei)和配件儲備(bei)，應有(you)(you)兩路以上的(de)(de)電力供(gong)應，且(qie)有(you)(you)備(bei)用發(fa)電機。

5.2.6  設計(ji)(ji)單位必(bi)要時(shi)進行應急(ji)設計(ji)(ji)，應參(can)與初支結(jie)構侵限、土體超前加固不足(zu)、滲漏水、監測值達到紅色預警等特殊情況下(xia)的應急(ji)設計(ji)(ji)方(fang)案(an)制定。

5.2.7  礦山法(fa)施(shi)工(gong)方(fang)(fang)案(an)中應包括掘進支(zhi)(zhi)護(hu)施(shi)工(gong)方(fang)(fang)案(an)，二(er)襯結構施(shi)工(gong)方(fang)(fang)案(an)（拆換(huan)撐）、地下水控制(zhi)(zhi)(zhi)施(shi)工(gong)方(fang)(fang)案(an)等重(zhong)要(yao)(yao)內容。施(shi)工(gong)工(gong)法(fa)、施(shi)工(gong)順序、超前支(zhi)(zhi)護(hu)形式、臨時支(zhi)(zhi)護(hu)拆除（拆除長度超過原設計要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)1/3）、地下水控制(zhi)(zhi)(zhi)等因素(su)發生變(bian)化(hua)的，應按(an)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)重(zhong)新編制(zhi)(zhi)(zhi)、審批、論(lun)(lun)證(zheng)施(shi)工(gong)方(fang)(fang)案(an)。未(wei)按(an)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)編制(zhi)(zhi)(zhi)、審批、論(lun)(lun)證(zheng)施(shi)工(gong)方(fang)(fang)案(an)的，嚴禁施(shi)工(gong)。

5.2.8  礦山(shan)法隧(sui)道(dao)工程應(ying)嚴格按照(zhao)關鍵(jian)節點施(shi)工前安全(quan)條(tiao)件核查(cha)(cha)的(de)管理規定組織條(tiao)件核查(cha)(cha)。未經(jing)安全(quan)條(tiao)件核查(cha)(cha)或核查(cha)(cha)主控項目不(bu)合格的(de)，嚴禁后續施(shi)工。

5.3施(shi)工(gong)階段

5.3.1  施(shi)(shi)(shi)工(gong)單位應按(an)設(she)計(ji)和(he)施(shi)(shi)(shi)工(gong)方案要求進行降（止）水(shui)(shui)施(shi)(shi)(shi)工(gong)，確(que)保礦(kuang)山(shan)法隧(sui)道(dao)施(shi)(shi)(shi)工(gong)的(de)(de)安全作業條件。掌子面出(chu)現線(xian)狀(zhuang)或股狀(zhuang)的(de)(de)明流水(shui)(shui)，施(shi)(shi)(shi)工(gong)單位應查明水(shui)(shui)的(de)(de)來(lai)源，組(zu)織(zhi)相(xiang)關方會商，采取引排水(shui)(shui)、注漿止水(shui)(shui)等措施(shi)(shi)(shi)；應采取降（止）水(shui)(shui)的(de)(de)礦(kuang)山(shan)法隧(sui)道(dao)工(gong)程，未按(an)降（止）水(shui)(shui)設(she)計(ji)圖紙和(he)降（止）水(shui)(shui)方案實施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)，嚴(yan)禁開挖施(shi)(shi)(shi)工(gong)。

5.3.2  嚴(yan)格(ge)(ge)控制超前(qian)注(zhu)漿(jiang)(jiang)量(liang)，超前(qian)支(zhi)護效(xiao)(xiao)果達到(dao)安(an)全(quan)作業條(tiao)件(jian)時方可進行(xing)土方開(kai)(kai)挖。回填土、砂(sha)層等松(song)散地層超前(qian)支(zhi)護加(jia)(jia)(jia)固效(xiao)(xiao)果不能滿足(zu)開(kai)(kai)挖安(an)全(quan)需要(yao)(yao)的(de)，或(huo)開(kai)(kai)挖后出現流砂(sha)、土體坍塌等現象，隱患未(wei)處(chu)理完(wan)成(cheng)的(de)，嚴(yan)禁繼續(xu)開(kai)(kai)挖施工。注(zhu)漿(jiang)(jiang)人員(yuan)應經專業培訓考核(he)合格(ge)(ge)后上崗(gang)；加(jia)(jia)(jia)強格(ge)(ge)柵及絲頭加(jia)(jia)(jia)工質量(liang)控制；格(ge)(ge)柵安(an)裝時，節點板及連(lian)接(jie)筋連(lian)接(jie)不滿足(zu)要(yao)(yao)求應采用幫條(tiao)焊補強。

5.3.3  礦(kuang)山法隧道開挖(wa)進尺應嚴格執行(xing)相關規范、標(biao)準、規定及設計要(yao)求，嚴禁(jin)超挖(wa)，嚴禁(jin)仰挖(wa)，嚴禁(jin)以土柱(zhu)代(dai)替格柵(zha)支(zhi)護。

5.3.4  礦山法隧道（非爆破）掌(zhang)子面(mian)應安(an)裝視頻監控設備(bei)，全面(mian)記錄(lu)掌(zhang)子面(mian)圍(wei)巖情況(kuang)、地下水控制(zhi)、超前支護、土方開挖(wa)、格柵鋼架(jia)安(an)裝及噴射混凝土等(deng)施工全過程。

5.3.5  礦山(shan)法隧道格柵(zha)鋼架、型鋼及連接節點(dian)應逐榀進行隱蔽工(gong)程驗收，并留存照片等影像資料。

5.3.6  礦山(shan)法隧道貫通(tong)、初期支(zhi)護封閉(bi)成(cheng)環(huan)后，結合監控量測(ce)資料(liao)拆除臨時(shi)支(zhi)撐，盡快施作二(er)次襯砌(qi)，發(fa)揮二(er)次襯砌(qi)承載力。

5.3.7  施工單位應嚴格按照(zhao)設計(ji)圖紙和(he)方(fang)案開(kai)展(zhan)監測工作(zuo)。監測數據出現(xian)預警時(shi)(shi)，及時(shi)(shi)按方(fang)案要求及規(gui)定程序(xu)啟動響(xiang)應處置。未按設計(ji)和(he)方(fang)案開(kai)展(zhan)監測工作(zuo)的，嚴禁開(kai)挖施工。

5.3.8  礦山(shan)法施(shi)工(gong)作業前，應確保主要人員(yuan)、機械設(she)(she)備(bei)(bei)、物(wu)資到位(wei)，保持掌子面(mian)連續(xu)作業;機械設(she)(she)備(bei)(bei)（包括:注(zhu)漿設(she)(she)備(bei)(bei)、噴(pen)(pen)射混(hun)凝土設(she)(she)備(bei)(bei)）能夠保障超(chao)前支護注(zhu)漿效(xiao)果(guo)，開挖(wa)后及(ji)時(shi)噴(pen)(pen)射混(hun)凝土;開挖(wa)前，鋼格柵(zha)（或型鋼構件）、噴(pen)(pen)射混(hun)凝土所用(yong)的材(cai)料等物(wu)資準備(bei)(bei)齊全。分部施(shi)工(gong)的，格柵(zha)架(jia)設(she)(she)完成后應及(ji)時(shi)噴(pen)(pen)射混(hun)凝土;暫(zan)停(ting)開挖(wa)施(shi)工(gong)的應按要求及(ji)時(shi)封(feng)閉掌子面(mian)。

5.3.9  采用凍結法施工的(de)通(tong)道，土方開(kai)挖(wa)前(積極(ji)凍結期結束)及停(ting)止(zhi)凍結前應進行條(tiao)件驗收。

5.3.10  加強(qiang)礦山法隧道(dao)施(shi)(shi)工期間(jian)上(shang)部(bu)道(dao)路(lu)管理，有條件時采取鋪(pu)設鋼板、車輛限重、限速等措施(shi)(shi)，確保隧道(dao)施(shi)(shi)工安全。

5.3.11  應對(dui)(dui)初期支護與圍巖之(zhi)間空隙進行檢測，避免圍巖松(song)動(dong)，造成地表沉(chen)隆等破壞。應對(dui)(dui)中(zhong)隔壁及仰拱施工質(zhi)量、垂直(zhi)度進行驗收(shou)，避免初支破壞。

5.3.12  開挖階段隧道(dao)內應配(pei)置(zhi)應急搶險物資（工字鋼(gang)、小導管、加氣塊、鋼(gang)筋網片等），根(gen)據工程(cheng)進度就近放(fang)置(zhi)。

第六章(zhang) 盾構法(fa)隧道施工坍塌防范

6.1一般規定

6.1.1  施工項目部應配備(bei)具(ju)有盾(dun)構施工經(jing)驗且經(jing)過培訓(xun)的土木(mu)、機(ji)電、測量等相(xiang)關專業技術人員(yuan)。盾(dun)構機(ji)操作工應經(jing)專業技能培訓(xun)考(kao)試合格并具(ju)有一定操作經(jing)驗持證(zheng)上崗。

6.1.2  嚴(yan)格盾構(gou)選型程序；盾構(gou)機(ji)(ji)宜優先配備(bei)雙閘(zha)門螺旋機(ji)(ji)及渣(zha)土自動計量裝置、徑向孔注(zhu)入系統和(he)超前注(zhu)漿系統；施工單位必須(xu)建立盾構(gou)機(ji)(ji)安全技(ji)(ji)術檔案(an)并使用具備(bei)安全技(ji)(ji)術檔案(an)的盾構(gou)機(ji)(ji)。

6.1.3  施工單位應建立(li)盾構(gou)機駕駛室與地面(mian)通(tong)訊聯絡(luo)機制；通(tong)訊聯絡(luo)可采用(yong)有線電話、無線電話、網絡(luo)通(tong)訊等方式，確(que)保兩種以上(shang)聯絡(luo)方式暢通(tong)。

6.1.4  隧道施(shi)工完(wan)成(cheng)后，應及時(shi)對洞內(nei)（壁后）、盾構(gou)施(shi)工影響區域上(shang)部空洞進(jin)行探測并(bing)處理(li)。

6.2施工準(zhun)備階段

6.2.1  盾構機在進(jin)場(chang)前應(ying)通過適應(ying)性評估，由建設(she)（或監理）單(dan)位組織專家和相關(guan)人員驗收合(he)(he)格后方可進(jin)場(chang)；嚴禁未經(jing)驗收或驗收不(bu)合(he)(he)格的盾構機進(jin)場(chang)。關(guan)鍵節點施工(gong)前應(ying)開展安全條件核(he)(he)查，未經(jing)安全條件核(he)(he)查或核(he)(he)查不(bu)合(he)(he)格的，嚴禁擅自施工(gong)。

6.2.2  盾構(gou)掘進施(shi)工前(qian)，施(shi)工單位應在具備條件(jian)時對地下(xia)(xia)空洞及(ji)易造(zao)成地面(mian)坍(tan)塌風險(xian)的不良地質（如上軟下(xia)(xia)硬、孤石、巖溶、富水砂層及(ji)斷(duan)裂帶等(deng)）進行(xing)地面(mian)預處理。

6.2.3  針(zhen)對工程(cheng)地質(zhi)、水文地質(zhi)和周邊(bian)環境情況，制定盾構始發(fa)、接收方案并經專家論證，強化盾構始發(fa)、接收土體加(jia)固(gu)、地下水控制措施；加(jia)強對地層(ceng)加(jia)固(gu)效果的檢(jian)測，確(que)保始發(fa)、接收過程(cheng)安全(quan)。

6.2.4  針對(dui)工程(cheng)地質、水文地質和(he)周邊環(huan)境(jing)情況(kuang)，合(he)理選(xuan)擇(ze)聯絡通道(dao)輔助工法，制定地層(ceng)加固(gu)方案，加強對(dui)地層(ceng)加固(gu)效(xiao)果的檢測(ce)。

6.3施工階段

6.3.1  施工單位應(ying)根(gen)據不同的掘(jue)進組段，確定(ding)合理的土壓(ya)力、扭矩、刀盤轉速(su)、推力、推進速(su)度、添加材料注入量、注漿壓(ya)力等掘(jue)進參數(shu)，精確控(kong)制(zhi)盾構掘(jue)進姿態，妥善處理軸線偏差，確保(bao)盾構勻速(su)連續掘(jue)進;建立掘(jue)進參數(shu)動態調整機制(zhi)，以出土量控(kong)制(zhi)為核(he)心，確保(bao)盾構姿態穩(wen)定(ding)。

6.3.2  施工單位(wei)應按(an)照設計文(wen)件規定實施監控(kong)量(liang)測，監控(kong)量(liang)測數據(ju)超(chao)過(guo)預警值(zhi)應科(ke)學分析(xi)并及時處置，超(chao)過(guo)控(kong)制值(zhi)應分析(xi)查明(ming)原因并形成(cheng)有效(xiao)的處置措(cuo)施。未明(ming)確(que)處置措(cuo)施嚴禁組織后續(xu)施工。

6.3.3  盾構(gou)穿(chuan)越(yue)高(gao)風險區段前，必須保證盾構(gou)機(ji)運(yun)行狀況良好，有條件的(de)宜(yi)設置穿(chuan)越(yue)試驗段以檢(jian)驗并(bing)調(diao)整掘進參數(shu)。應(ying)按照注漿(jiang)量及(ji)注漿(jiang)壓力(li)雙控(kong)要求掘進施工，并(bing)加強同步(bu)注漿(jiang)，及(ji)時(shi)進行背后回填注漿(jiang)。

6.3.4  施工單(dan)位應(ying)嚴格(ge)按照操作規程開展水(shui)平運(yun)輸、垂(chui)直運(yun)輸（起(qi)重(zhong)吊裝(zhuang)）作業，按規定對運(yun)輸設(she)備及軌道進行維修保養，保證運(yun)行狀(zhuang)態(tai)良好;盾構機(ji)出(chu)現故障或其它異常(chang)情況時，應(ying)及時處(chu)置。

6.3.5  應準確控制渣土(tu)改良配合比(bi)；確保出土(tu)量(liang)計(ji)算準確；逐步推(tui)行盾構出土(tu)量(liang)數據自動(dong)計(ji)量(liang)和網絡實時上(shang)傳制度(du)。

6.3.6  盾構掘(jue)進過程中出(chu)(chu)現參數異(yi)(yi)常突(tu)變、渣(zha)土改良效(xiao)果變差、出(chu)(chu)土量異(yi)(yi)常和監(jian)測預警(jing)時，應及時組(zu)織召開專家(jia)分析會，并迅速(su)采取(qu)有效(xiao)措施進行處理。

6.3.7  對于(yu)復雜(za)地(di)質條(tiao)件，應在風險較低的地(di)段適當設置掘進(jin)試驗段，調整、確定適合的掘進(jin)方式和掘進(jin)參數。

6.3.8  盾構(gou)開(kai)(kai)(kai)倉(cang)方案應綜合考慮周圍環境(jing)、地(di)面條件(jian)(jian)、工程地(di)質(zhi)(zhi)與水(shui)(shui)文(wen)地(di)質(zhi)(zhi)條件(jian)(jian)、盾構(gou)設(she)備狀(zhuang)態和掘進(jin)參數(shu)特征等，選取合理(li)開(kai)(kai)(kai)倉(cang)位置，制定(ding)有效的地(di)層加固、降水(shui)(shui)止水(shui)(shui)、開(kai)(kai)(kai)挖面防坍塌等輔助(zhu)措施，并經專家評(ping)審通(tong)過后實施。開(kai)(kai)(kai)倉(cang)前應進(jin)行(xing)安全(quan)條件(jian)(jian)核(he)查(cha)，核(he)查(cha)通(tong)過后現場嚴格組(zu)織，確保開(kai)(kai)(kai)倉(cang)作(zuo)業(ye)安全(quan)。

第七章 應急響應

7.0.1  各地城市軌道交通建(jian)設主管部(bu)(bu)門(men)以及(ji)工程參建(jian)各方要根(gen)據(ju)險情類型、部(bu)(bu)位、級(ji)別(bie)、影(ying)響(xiang)范圍等實際情況，定期(qi)進行基坑、隧(sui)道防坍塌事故(gu)應急培訓。

7.0.2  建設單位應(ying)(ying)組(zu)織勘察、設計、施工、監理、監測、檢測等各方參與的基(ji)坑、隧道防坍塌演練，提高應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)實效，完善應(ying)(ying)急(ji)(ji)聯動機(ji)制，督促各方落(luo)實應(ying)(ying)急(ji)(ji)措施。

7.0.3  施(shi)工單位(wei)應(ying)(ying)建立健(jian)全生產安全事故應(ying)(ying)急(ji)工作責任(ren)制，根據(ju)自(zi)身工程特點(dian)和內容，編制基坑、隧道防(fang)坍塌專項應(ying)(ying)急(ji)預案和現場處置方案，建立應(ying)(ying)急(ji)搶險隊伍，配備(bei)必要的應(ying)(ying)急(ji)救援裝備(bei)和物資并(bing)進(jin)行經常性(xing)維護保養(yang)；作業人員進(jin)入有限空(kong)間作業應(ying)(ying)做好(hao)防(fang)范(fan)坍塌措施(shi)。

7.0.4  基坑、隧道防坍(tan)塌應急演練應突出重點、講(jiang)究實效(xiao)，確保受(shou)訓人(ren)員(yuan)了解(jie)應急預(yu)案(an)內(nei)容(rong)，明確個人(ren)職責，熟悉響應程序，掌握突發情況(kuang)應急處(chu)置技能。

7.0.5  礦山(shan)法隧(sui)道及盾構施(shi)(shi)工一(yi)旦(dan)出現施(shi)(shi)工作業面(mian)(mian)坍塌、突泥(ni)、涌水，應采取有效措施(shi)(shi)科(ke)學處置，首先保證(zheng)作業人員生(sheng)命安全(quan)，并將情(qing)(qing)(qing)況反饋(kui)地(di)面(mian)(mian)。施(shi)(shi)工過程(cheng)中要加強(qiang)洞(dong)內、洞(dong)外巡視(shi)和(he)(he)監測，設置專(zhuan)人值守和(he)(he)地(di)面(mian)(mian)巡視(shi)，一(yi)旦(dan)地(di)面(mian)(mian)發生(sheng)開裂、隆起、坍塌等情(qing)(qing)(qing)況應及時通知地(di)下人員，視(shi)情(qing)(qing)(qing)況及時撤離作業面(mian)(mian)，并做好地(di)面(mian)(mian)交通管制和(he)(he)人流疏導。

7.0.6  ;礦(kuang)山法隧道及盾構(gou)施(shi)工(gong)對(dui)應(ying)地面(mian)影響位置宜配備圍(wei)蔽、隔離等應(ying)急物資，并隨地下結構(gou)施(shi)工(gong)進展及時調整相(xiang)應(ying)存放位置。

7.0.7  建設、施(shi)工單位(wei)建立與工程周邊產權(quan)單位(wei)聯動(dong)機制，發生坍塌(ta)事件，第一(yi)時間通知影響(xiang)區范圍內的房(fang)屋、管(guan)線產權(quan)單位(wei)，及(ji)時啟動(dong)應急(ji)響(xiang)應，保證社會人(ren)員安全。

7.0.8  險情(qing)發生(sheng)(sheng)(sheng)后建設(she)單(dan)位應按程序(xu)報告險情(qing)并組織現場搶險，協調有關工(gong)程專(zhuan)家及(ji)應急搶險隊伍、設(she)備進(jin)場。建設(she)、施工(gong)單(dan)位應防止事態擴(kuo)大，盡量(liang)避免事故次生(sheng)(sheng)(sheng)災害(hai)和衍生(sheng)(sheng)(sheng)災害(hai)發生(sheng)(sheng)(sheng)。

7.0.9  勘(kan)察(cha)設(she)計單位應(ying)(ying)配(pei)合做好地(di)質水文勘(kan)察(cha)、險情分(fen)析，參(can)與制定、優化(hua)重大險情應(ying)(ying)急搶險實施方(fang)案。第(di)三方(fang)監(jian)測單位應(ying)(ying)配(pei)合做好搶險期間險情發生部位的加密(mi)監(jian)測工作。